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關於梨花飯店

過去一個月幾乎每天都有酒駕肇禍的報導，除了汽機車自駕受害，多位機車騎士與行人亦受殃及，亦有自行車騎士遭到計程車司機酒駕劇烈撞擊而身亡。上月初一位享譽國際的美國神經科學家，步行跨越仁愛路時，則遭專用道公車撞擊而往生。我們的政府，對於酒駕實在應拿出更嚴厲的刑罰、更積極的作為，而對於其他有助於道路交通安全的各項配套措施也應快馬加鞭的提出整體配套措施，因為，道路交通安全是基本人權，政府不能再漠視交通安全問題的嚴重性了。

首先，針對酒駕頻生、再犯率高達七成的問題，取締酒駕資料多已證實高額的罰金已無法遏止酒駕的發生，人們僥倖的心態仍然存在。因此，交通與警政單位應該積極推動訂定「酒駕連做法規」，對於餐廳、一起餐敘與同車共乘的友人，均有義務與責任防止酒駕發生，若未盡責規勸而遭取締、甚至發生車禍，也都應視為共犯負起刑責。日本的連坐法規實施，除了酒駕案件大幅減少百分之三十，更因而影響企業界自動形成「社會制裁」的力量，許多公司職員在有酒駕情事之後，一般都會要求「犯罪人」辭職。日本酒駕連做法律的實施不僅是在刑法上產生遏阻效果，也在道德上形成社會防範的力量，值得台灣儘速引用推動。

其次，全球在推動節能減碳的政策下，行人、自行車等慢行交通的增加已是必然趨勢，而慢行交通與汽機車相關的交通事故亦隨之增加。因此，交通、工務、經濟、教育與警政等部門，也應針對道路設計、混合車流控制與管理、車輛偵測功能、交通執法與安全教育等方面進行全面檢討，以提出具體行動方案。世界衛生組織在二○一五年底發佈的道路安全報告中亦明確分析原因、提出具體改善計畫，台灣應積極借鏡，融入我們對於弱勢用路人的管理規範，以及降低大型車輛、汽機車與慢行交通衝突的安全措施。此外，對於各類用路人的良性互動與路權觀念，亦應透過對各類車輛、自行車與行人的普遍教育與宣導，來提升交通安全觀念。

最後，世界衛生組織與聯合國自二○一一年即共同推動車禍身亡人數減半的十年活動，各國均配合設定目標、釐定分年、分期行動方案，希望逐步達到目標，而日本、瑞典更有「零車禍死亡」的積極標的。我國長年道安工作雖有一定成效，但每年車禍往生仍近四千人、受傷人數更是持續攀升超過三十六萬人，每年經濟損失超過百分之三點一七二ＧＤＰ約五○○○億新台幣。然而，我們不論中央政府或地方政府，從未積極響應聯合國與世界衛生組織基於公共衛生的呼籲，提出具體行動與世界同步來提升交通安全。究其原因，實為我們道安工作僅在交通部的層級太低，教育部長期漠視交通安全教育，而警政單位沒有交通警察局專責機構。行政院應拿出魄力，針對道安工程、教育、執法的機構組織面進行大刀闊斧的改革。

「交通安全是基本人權」的普世價值已經形成，政府有責任在政府組織與功能面進行積極改革，以創造人們安心放心的交通環境。

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